政府于2017年为中环及其邻近地区「电子道路收费先导计划」展开可行性研究。该研究的范畴包括制订「电子道路收费先导计划」、评估计划对纾缓交通挤塞的整体成效、评定计划的经济和环境效益、以及探讨系统技术的不同方案和制订保障私隐的措施。
政府于2020年成立一个国际专家小组，成员包括来自英国、美国、新加坡、瑞典及香港，为在中环落实「电子道路收费先导计划」提供意见。
该研究已于2022年9月30日完成。政府会因应三条过海隧道调整收费后，其周边道路及中环的交通情况，并在充分顾及香港的最新社会和经济状况后，决定何时及如何落实「电子道路收费先导计划」。
「收费区」是电子道路收费涵盖的范围，通常都是（但不限于）一个城市中经常出现严重交通挤塞的商业中心区。
目前有三类常见的收费机制，分别为「区域为本」、「周界为本」和「时间为本」。在「区域为本」的机制下，驾驶者只须缴费一次，同日便可多次进出收费区。至于在「周界为本」的机制下，车辆每次在收费时段驶经收费区边界均须缴费。
在「时间为本」的机制下，车辆根据在收费区内的逗留时间而收取不同的费用，而在「区域为本」和「周界为本」的机制下，逗留时间不是收费考虑因素。
「收费时段」是指车辆被征费的时段，通常是交通挤塞的时段。
「收费水平」是指使用收费区内道路的费用，以促使驾驶者改变出行习惯，从而减低收费区内的交通流量至可接受的水平。
所有在收费区内使用道路的车辆，均有份造成交通挤塞，因此可向驾驶者征收不同程度的交通挤塞收费。至于决定是否对部分类型或用途的车辆提供豁免或优惠时，应考虑多项因素，特别是计划的成效。
「自动车牌识别」、「短距离微波通讯」、「无线射频识别」及「全球导航卫星系统」是现时电子道路收费普遍使用的科技。无论采用何种科技，都有需要在路边安装附属设施 (如门架、柱杆等) 。
从海外经验得知，新加坡、瑞典哥德堡、瑞典斯德哥尔摩、英国伦敦、英国杜伦及意大利米兰的收费区交通流量减少超过10%。
海外经验显示，提供适当交通配套措施将有助成功推行电子道路收费计划，用意是鼓励和协助驾驶者及乘客更善用公共交通工具，或在非繁忙时间才进入收费区。
在实施电子道路收费时，市民其中一个最关注的问题是私隐是否受到足够保障。随着科技不断进步及保障私隐法例更臻完善，私隐问题大致上都得以解决。