香港是亚洲的世界城市，这个地位，是由于我们位于中国内地的门槛，以及我们是亚太区的商业枢纽而得来。

香港的土地面积为1 110平方公里，其中 24%为楼宇密集区。我们的人口大概750万。每日乘搭公共交通工具，包括铁路、巴士、小巴、电车、的士及渡轮的乘客超过 1 200万人次，约占本港每日总乘客人次的 90%。

由于人口不断增加及本港不断发展，运载乘客及货物来往本港各区一直是很大的挑战。本港的道路是世界上最繁忙的道路之一，平均每公里道路上的持牌车辆约有 373部。加上楼宇密集，地形复杂，要提供更多道路容量以应付交通需求，成为更大的挑战。

虽然政府一直在扩展道路及铁路运输基础设施，以应付因经济、社会及旅游需要而不断增加的交通需求，但要实施这类新计划已越来越困难、昂贵及不环保。我们须要寻求方法以尽量增进本港现有运输系统的容量和提升其表现。