運輸署署長回應新界的士申請調整收費事宜的答問全文
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 以下為運輸署署長黃志光今日（十二月九日）就新界的士申請調整收費事宜會見新聞界時的答問全文（中文部份）：
運輸署署長：各位新聞界的朋友，這個星期都辛苦了，因為的士這個問題有很多行動和活動。我很高興今早十六個新界的士團體出席在運輸署舉行的特別事務會議，討論新收費方案。我很高興知道今早氣氛相當良好，大家一致確認了上星期一提出的收費調整方案，對此我是相當歡迎，亦趁這個機會向各的士團體的領袖致以深切的感激。因為在這樣的情形下，我們需要有領袖將主流的方案帶出來。
在上星期，我已向這十六個的士團體作出承諾，會盡快處理這個新收費方案。我們亦得到各方面的支持，例如立法會交通事務委員會亦會在今個星期四，十二月十一日，舉行一個特別會議，討論新界的士收費調整的問題，亦邀請了有關團體出席會議，屆時可在莊嚴的立法會議事堂提出他們的意見。
至於交通諮詢委員會原訂在本月底開會，通常的程序是交通諮詢委員會會聽取各方面的意見和分析，然後向行政長官會同行政會議提交建議，我們現在仍在安排中，我們希望不需等到年尾，盡快舉行交通諮詢委員會，不過都是在星期四後的事。
我們希望壓縮整個程序，因為同時我們正在做很多數據分析。為何呢？因為成本情況，如氣價或零件的價錢跟匯率很有關係，跟油價很有關係，我們做分析的時候，除了用業界提出這個方案作為基礎之外，亦要考慮市民方面的承受能力，對司機的收入會否因加得減呢？這些我們要作詳細的分析，亦要看比較長線的，如過去五年或過去十年，新界的士收入的轉變，相對於其他行業，如市區的士或其他行業司機的收入。其實每一次我們都要作大量數據的分析。
但無論如何，我們會積極爭取在農曆年前，即明年一月中左右，可以實施新的收費方案。這當然要立法會方面有相應的行動才能達到。無論如何，運輸署和運輸及房屋局會將這個任務放在首位，我們在未來數個星期會密鑼緊鼓去處理。
一般來說，我們和業界有一個持之以恆的溝通機制，今日十六個會代表了絕大部分的新界司機、車主和車行。大家都明白的士行業比較複雜，無論如何，過去數十年以來，我們一直也用這個渠道聽取意見，那些不屬於的士會議的團體如果有意見，我們也很樂意去聽，亦會反映給有關當局。當然最後的決定是怎樣，這是立法程序，一定有機會透過民主辯論的過程才有最終的結果。我們很希望的士收費問題所引起的事件可以盡快平息。
記者：請問立法程序可以如何壓縮？
運輸署署長：一般來說，因為的士影響太多乘客，我們說的是每日百多萬乘客，新界都有好幾十萬，是一個民生議題。加價來說是一件嚴重的事，在法例裡面規定的。我們通常會在收到申請後，詳細研究理據，看看是否足以支持加價，第二是加價加多少。在今次來說，我們亦都是希望藉此機會將市場失衡的情況糾正，因為我們發現有一些長線的旅程，有一部份從業員給予折扣。對於一些奉公守法的司機，即是大部份，不公道。我們希望趁這個機會，趁調整車費去糾正這個情況。
立法方面，第一步我們會去立法會交通事務委員會，委員會討論後會有一些意見，我們會聽到這些意見，跟着我們會和交通諮詢委員會作一個比較客觀、獨立的建議。但當然會考慮到的士行業的想法、市民一般的想法，這幾天都陸續聽到乘客也有一些意見及當前的經濟形勢，然後作一個最後的建議，我們相信是可以接受的，我們就會提交行政會議。行政會議通過的話就會刊憲，然後會有一個立法程序。那個叫negative vetting，中文叫「先訂立、後審議」。這是一個立法程序，我想這個要跟有關的、有權力的，即譬如立法會，由他們去決定。我們始終是一個行政部門，我們會爭取，亦會提出其迫切性。至於是否用這個方法，刊憲後即生效呢？這個需要再進一步討論。
記者：你原本說會下午見了非議會成員團體後才決定，為甚麼現在不等他們就拍板？另外你說那個諮詢架構已數十年，但上次堵塞行動那群司機都不是議會成員，以及他們反對「短加長減」，你會不會檢討那個諮詢架構？
運輸署署長：香港是一個講法治、講道理的社會。我剛才已提及，雖然是二千八百架的士左右，但已有十六個團體代表不同的意見。肯定有一些個別的人士不屬於任何一個團體，亦可能隨時自發性地成立一些團體，我們有一定的標準，因始終要有一個民主程序去讓大家討論，即少數服從多數。至於為何我今早說很高興見到這個成果呢？因為最少這個方案是已經討論了一段時間，得到業界大部份從業員的確認。下午來說，因為有一些團體另外有意見，我們當然有責任去聽。我剛才說過，今早確認的方案是一個基礎，我們會在聽取其他團體的意見後，一併交到立法會作考慮。據我所知有關的團體在星期四也會出席立法會會議，至於屆時大家如何擺事實、講道理，便要到時再看。
記者：但會否再檢討機制？
運輸署署長：我相信機制是完全沒有問題的，因為我們在新界和市區都是這個機制。市區方面是一萬五千多架的士，我們有差不多三十個團體。當然可能有部份的人說他們不屬於任何一個團體，但我們做事一定要實際些，要有這樣的代表性。現時的機制我們覺得沒有問題。
記者：今次你希望事件快些平息，但你會否覺得令司機以為是讓步，因為同意壓縮那個立法程序？如果他們下次再有甚麼要求，再堵塞機場，會否令他們有一個感覺就是一有激烈行動，你們就會很快作出回應？
運輸署署長：其實不可以用「讓步」這兩個字的。因為一般處理價格調整申請大概是六個月，我們今年年中收到市區的士的申請，我們也即時盡快進行。其後我們也收到新界的申請，也盡快進行。剛才說過，我們不是單看團體有甚麼意見，我們還要從消費者的角度、從乘客的角度和成本結構的轉變，以及經濟環境作考慮。並不是一個會說我想這樣，另一個會又說想另一種方式，我們就在不考慮的情況下交上去。其實我們一直在處理中。至於有沒有出現塞車的情況，跟我們的進度沒有甚麼直接關係。我們也很遺憾當晚出現這樣的事，但這些事已經過去了，最重要是現在向前看，我們盡快解決這個問題。多謝各位。
（請同時參閱答問全文英文部份）
完
２００８年１２月９日（星期二）
香港時間１７時４０分